Σε ένα προσχέδιο 19 σημείων κατέληξαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ουκρανία, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων που διεξήχθησαν στη Γενεύη με στόχο την εξεύρεση μιας βάσης ειρηνευτικής συμφωνίας με τη Ρωσία. Το πλαίσιο αυτό βασίζεται στο αρχικό σχέδιο που είχε προτείνει ο Ντόναλντ Τραμπ, το οποίο προσαρμόστηκε μέσα από τις συζητήσεις με τον Ουκρανό πρόεδρο Βολοντίμιρ Ζελένσκι και τους ευρωπαίους εταίρους. Ωστόσο, το πιο κρίσιμο ζήτημα —οι πιθανές εδαφικές παραχωρήσεις της Ουκρανίας— παραμένει ανοιχτό, καθώς ο Ζελένσκι ξεκαθάρισε ότι το θέμα αυτό θα τεθεί μόνο σε απευθείας διάλογο με τον Τραμπ.
Μετά την ολοκλήρωση των συνομιλιών, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν έκανε λόγο για «σταθερή βάση» που επιτρέπει στις συνομιλίες να προχωρήσουν, τονίζοντας ότι η ευρωπαϊκή παρουσία συνέβαλε ουσιαστικά στη διαμόρφωση ενός πιο ισορροπημένου κειμένου. Το Politico σημείωσε ότι η συμμετοχή ανώτερων συμβούλων από την ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο αποτέλεσε σημαντικό βήμα, καθώς οι ευρωπαίοι είχαν αρχικά αποκλειστεί από το αρχικό αμερικανο-ουκρανικό σχέδιο 28 σημείων και φοβούνταν ότι μια μη ισορροπημένη συμφωνία θα έδινε στη Μόσχα περιθώρια για νέα κλιμάκωση.
Παρά τις προσαρμογές, η Μόσχα εμφανίζεται να απορρίπτει το νέο κείμενο. Ο κίνδυνος για την Ουκρανία, σύμφωνα με διπλωματικές πηγές, είναι ότι μια πιο επιθετική στάση του Βλαντιμίρ Πούτιν μπορεί να ωθήσει τον Τραμπ να επιστρέψει στην αρχική του πρόταση, η οποία προέβλεπε κατάπαυση του πυρός με παραχώρηση μεγάλων ουκρανικών εδαφών, εγκατάλειψη της προοπτικής ένταξης στο ΝΑΤΟ και δραστική μείωση του ουκρανικού στρατού. Ένα τέτοιο ενδεχόμενο θα έφερνε τον Ζελένσκι μπροστά σε ένα εξαιρετικά δύσκολο δίλημμα: να δεχθεί έναν δυσμενή συμβιβασμό ή να συνεχίσει τον πόλεμο με περιορισμένες ελπίδες για επαρκή ευρωπαϊκή στρατιωτική στήριξη.
Παρά το γεγονός ότι η Ευρώπη έχει διαθέσει σημαντικούς οικονομικούς και αμυντικούς πόρους την τελευταία τετραετία, παραμένουν επιφυλάξεις ως προς το αν μπορεί να αναλάβει πλήρως το κενό που δημιουργεί η αποδυνάμωση της αμερικανικής στήριξης. Στις Βρυξέλλες επικρατεί ανησυχία ότι, εάν καταρρεύσει το μεταβατικό σχέδιο της Γενεύης, η Ουκρανία θα βρεθεί εκτεθειμένη σε αυξημένη πίεση από τη Μόσχα και σε μεγαλύτερη εξάρτηση από τις αμερικανορωσικές διαπραγματεύσεις.
