Σε μια κίνηση με ισχυρό πολιτικό και γεωοικονομικό αποτύπωμα, η Κομισιόν παρουσίασε στις 3 Δεκεμβρίου 2025 το νέο χρηματοδοτικό πακέτο για την Ουκρανία, ύψους 135 δισ. ευρώ για την περίοδο 2026–2027. Η ανακοίνωση έρχεται σε μια συγκυρία όπου οι ΗΠΑ αποσύρονται από την οικονομική στήριξη προς το Κίεβο, αφήνοντας την Ευρωπαϊκή Ένωση να αναλάβει πλήρως το βάρος της χρηματοδότησης.
Το πακέτο αντιστοιχεί σε 67,5 δισ. ευρώ ετησίως και θα χρηματοδοτηθεί κατά κύριο λόγο από την αξιοποίηση των παγωμένων ρωσικών κρατικών καταθέσεων στην Ευρώπη με σημαντικό μέρος αυτών να βρίσκεται στο Βέλγιο. Η χρήση των ρωσικών assets αποτελεί πλέον κεντρικό εργαλείο της ΕΕ, καθώς το 66% των συνολικών πόρων του νέου πακέτου θα προέλθει άμεσα από αυτά.
Τα 7 βασικά συμπεράσματα του πακέτου
-
Αύξηση κατά 45% της ετήσιας ευρωπαϊκής χρηματοδότησης.
Η ΕΕ θα διαθέσει αναλογικά πολύ μεγαλύτερα ποσά σε σχέση με την περίοδο 2022–2025, όπου είχαν δοθεί συνολικά 187 δισ. ευρώ. -
Πλήρης κάλυψη του κενού της αμερικανικής χρηματοδότησης.
Με τις ΗΠΑ να μην έχουν δεσμευθεί για στήριξη την επόμενη διετία, η ΕΕ αναλαμβάνει εξ ολοκλήρου το ποσό που μέχρι σήμερα κάλυπτε η Ουάσιγκτον. -
Η χρηματοδότηση θα προέλθει κατά πλειονότητα από τη Ρωσία.
Τα 90 δισ. ευρώ θα αντληθούν από τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, έναντι μόλις 18 δισ. ευρώ την προηγούμενη τετραετία. -
Αντλήση πόρων όχι μόνο από κέρδη αλλά και από τα αρχικά κεφάλαια των assets.
Για πρώτη φορά η ΕΕ προχωρά στη χρήση του «πυρήνα» των παγωμένων ρωσικών καταθέσεων. -
Πιθανότητα άντλησης επιπλέον κεφαλαίων.
Σύμφωνα με τον επίτροπο Βάλντις Ντομπρόφσκις, τα συνολικά ακινητοποιημένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία στην ΕΕ φτάνουν τα 210 δισ. ευρώ, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο για μεγαλύτερη χρηματοδότηση. -
Διαχωρισμός στήριξης από ανοικοδόμηση και ενταξιακή πορεία.
Τα 135 δισ. ευρώ αφορούν μόνο τη στήριξη του προϋπολογισμού και της αμυντικής βιομηχανίας της Ουκρανίας και δεν σχετίζονται με την ανοικοδόμηση, για την οποία προβλέπεται ξεχωριστό πακέτο 100 δισ. ευρώ μετά το 2028. -
Δυνατότητα αγοράς αμερικανικών όπλων με ευρωπαϊκά χρήματα.
Η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν διευκρίνισε ότι, όπου η Ουκρανία ή η ΕΕ δεν μπορούν να καλύψουν ανάγκες με εγχώρια παραγωγή, επιτρέπεται η προμήθεια εξοπλισμού και από χώρες εκτός ΕΕ — συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ.
Το νέο ευρωπαϊκό πακέτο σηματοδοτεί μια σαφή μετατόπιση του βάρους στήριξης προς την ΕΕ, η οποία καλείται να διαχειριστεί τόσο τη χρηματοδότηση όσο και τις γεωπολιτικές συνέπειες της έλλειψης αμερικανικής συμμετοχής.
