Σημαντική διεύρυνση της δυνατότητας υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών προβλέπει άρθρο του υπό δημόσια διαβούλευση νομοσχεδίου του Υπουργείο Εσωτερικών. Συγκεκριμένα, το άρθρο 32 εισάγει ρητή πρόβλεψη ότι η ύπαρξη μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης ή ασφαλιστικών μέτρων που έχουν ήδη επιβληθεί από δήμο δεν εμποδίζει την ένταξη οφειλών στον εξωδικαστικό μηχανισμό.
Η διάταξη τροποποιεί σχετικό άρθρο του ν. 5143/2024, με τον οποίο είχε ανοίξει ειδικό πλαίσιο για την υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό οφειλών προς δήμους και νομικά πρόσωπα δήμων άνω των 10.000 ευρώ. Μέχρι σήμερα, η πρακτική εφαρμογή του πλαισίου συναντούσε σημαντικά εμπόδια, καθώς οι δημοτικές κατασχέσεις και τα ασφαλιστικά μέτρα λειτουργούσαν ως ουσιαστικός «κόφτης» στη διαδικασία ρύθμισης.
Με βάση το ισχύον καθεστώς, το σύνολο της οφειλής προς δήμο βεβαιώνεται στην αρμόδια ΔΟΥ και διαχειρίζεται ως δημόσιο χρέος, σύμφωνα με τον ν. 4738/2020. Η ΑΑΔΕ εισπράττει τα ποσά, παρακρατεί ποσοστό 5% και αποδίδει τα υπόλοιπα στον δήμο εντός 30 ημερών. Ωστόσο, σε περιπτώσεις επιβολής μέτρων αναγκαστικής είσπραξης, ο οφειλέτης συχνά αποκλειόταν στην πράξη από την προσπάθεια ρύθμισης.
Το νέο νομοσχέδιο διατηρεί τον βασικό κορμό του πλαισίου, αλλά εισάγει κρίσιμες αλλαγές. Πρώτον, διπλασιάζεται η προθεσμία απόδοσης των εισπραχθέντων ποσών στους δήμους, από 30 σε 60 ημέρες, χωρίς να μεταβάλλεται η παρακράτηση του 5% από την ΑΑΔΕ. Η αλλαγή αφορά αποκλειστικά τον χρόνο απόδοσης των εσόδων και όχι το ύψος τους.
Το ουσιαστικότερο στοιχείο, ωστόσο, είναι η νέα ρύθμιση για τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης. Προβλέπεται ρητά ότι κατασχέσεις και ασφαλιστικά μέτρα που έχουν ήδη επιβληθεί από δήμο ή νομικό πρόσωπο δήμου δεν εμποδίζουν την υποβολή αίτησης στον εξωδικαστικό μηχανισμό. Μετά την οριστική υποβολή της αίτησης, ενεργοποιείται και για τους δήμους το καθεστώς αναστολής των μέτρων, όπως ισχύει για τους λοιπούς πιστωτές.
Σε περίπτωση σύναψης σύμβασης αναδιάρθρωσης, προβλέπεται άρση των ήδη ληφθέντων μέτρων. Αν όμως η σύμβαση ακυρωθεί ή καταπέσει, ο δήμος επανέρχεται άμεσα σε αναγκαστικά και διασφαλιστικά μέτρα είσπραξης. Παράλληλα, οι δήμοι διατηρούν την αποκλειστική αρμοδιότητα διαχείρισης των μέτρων για τις οφειλές που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής.
Η διάταξη εισάγει για πρώτη φορά σαφή και ρητή θεσμική λύση, δίνοντας «ανάσα» σε επαγγελματίες και επιχειρήσεις που βρίσκονται ήδη αντιμέτωποι με δημοτικές κατασχέσεις. Το νομοσχέδιο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση έως τις 8 Ιανουαρίου 2026.
